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据中国政府网消息,近日,有网民留言建议高速公路节假日免费由“集中时段免费”改为“核定额度免费”,让每辆车享有一定免费额度。对此,交通运输部回复称,改革调整需要深入研究论证,科学评估分析,并结合相关政策统筹考虑。
核定额度免费不符合政策初衷
斯涵涵
将全年免费天数通过测算,折算成公里数或者金额给每辆可享受免费的车辆,改集中、统一为分散、自由。这种改变值得商榷。
首先,这种分散测算的工作量太大,难以操作。2020年我国汽车保有量达到2.81亿辆。将全国所有车辆平均分配免费额度,并逐一核销每辆车的额度使用情况,势必严重增加交管部门的工作压力。而且,有的车主额度不够,有的人额度作废,还可能出现跨地区核销使用的情况。
其次,这不符合高速免费政策的初衷。我国实施重大节假日免收小型客车通行费政策的主要目的,是缓解重大节假日期间公路收费站拥堵,方便公众出行,带动消费。政策实施后,相关问题确实有所改善,同时促进了旅游业发展。若高速免费政策“分散”使用,不仅可能有违政策初衷,还可能出现“节假日出行减少”的负面效应。
当然,网友的建议给有关部门提了个醒:对因节假日集中出行造成的高速公路拥堵,相关部门应积极听取群众呼声,深入科学评估分析。在此基础上,坚持系统观念,统筹路网结构优化、假期安排调整等因素,多措并举,打通道路拥堵的民生堵点,充分释放政策红利。
核定额度免费更合理更公平
汪昌莲
节假日高速免费,这一看似甜蜜的“蛋糕”却可能不好消化——一些人非但没有免费带来的愉悦,反而增加了出行成本,比如扎堆出行增加了交通事故发生频率,容易让高速公路变成了垃圾场等等。如此语境下“核定额度免费”更具合理性和可行性。
节日期间高速拥堵的情况不是近几年才有,但推行免费政策后,一定程度上加重了相关“病情”——“免费蛋糕”在节日集中发放,势必会引发公众扎堆“哄抢”。
因此,节假日高速免费政策“分散”到平时用,即高速免费“去节日化”,是个好主意。首先,公众应读懂建议高速免费“去节日化”的善意,这其实是在给节日减负。
同时,如何提高节假日高速免费政策的可持续性和普适性,值得有关部门反思。高速公路与其在节日扎堆免费,不如在平时实行降费或免费。国家公共资源和公共服务让利于民,不能只盯着几个节假日,而是贵在平时。
对高速免费如何更科学有效地施惠于民,管理者应作进一步探索。比如,是否可以发放“免费通行券”,每辆车每年享受一定公里数的免费通行额度。如此将免费政策贯穿于全年,既避免了公众在节日哄抢“免费蛋糕”,又可以让公众平等享受到公共福利。
责任编辑:朱晶晶
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