昨天上午,苏州多职能部门分散检举Lyft、携程Performante互联网平台子公司(下列全称“三家互联网平台子公司”)。苏州市城市交通货物运输厅货物运输管理处,苏州市城市交通货物运输局、市外宣办、市公安局、市物价部门、该局、市反紧办、市地税局、市通中牧等职能部门负责同志参加检举。
各职能部门指出,2016年11月起施行的《互联网挂号出租车经营方式服务项目管理暂行规定》(全称“《国配套措施》”)、2017年1月19日实行的《苏州市互联网挂号出租车管理暂行规定》(全称“《市配套措施》”),从Performante经营方式条件、经营方式犯罪行为、监督检查和法律责任等方面对Performante经营方式服务项目犯罪行为进行了规范化。在苏州运营的各Performante互联网平台子公司多数能够严格执法规范化经营方式,而Lyft、携程三家子公司的互联网平台长期存在不合规性工程车和相关人员,并专门从事违法运营。
2017年,苏州城市交通职能部门共严肃查处1094辆违法Performante(Lyft互联网平台1012辆,携程互联网平台74辆)。期间,针对两个互联网平台子公司违法犯罪行为较为突出的情况,省、市两级先后数十次检举了Lyft、携程子公司,但该两互联网平台子公司仍未履行自查承诺,且引发了几起不合法经营方式者的投诉和几起涉稳事件。2017年,市城市运输局依法对互联网平台子公司多批次实行了处罚。进入2018年,截至1月19日,全市共严肃查处违法运营Performante126辆(Lyft互联网平台106辆、携程互联网平台20辆)。据介绍,三家互联网平台子公司经营方式管理犯罪行为牵涉各方面违法。三家互联网平台子公司长期互联网连接不合规性工程车,且三家互联网平台子公司外牌违法Performante仍未杜绝,纵容外牌工程车在宁专门从事违法运营。
城市交通职能部门在督查中发现,2017年严肃查处的1094起违法Performante运营犯罪行为中,仅30余名司机为在册相关人员(无互联网挂号出租车货物运输证),其余皆“房产证”全无(既无互联网挂号出租车货物运输证,也无从业人员执照),甚至部分相关人员还存有精神障碍、私刑、吸食毒品等从业人员禁忌。三家互联网平台子公司为占领市场份额,双方不断通过QQ号和APP软件以“全城5折”、“首单免费”等高额补贴方式进行高于生产成本的价格运营,极大损害了其他合规性市场经营方式市场主体的不合法权益,搅乱社会秩序。三家互联网平台子公司申报许可证的统计数据杂讯、共享资源统计数据残缺。目前Lyft互联网平台子公司互联网连接市场监管互联网平台统计数据存在滞后且不完备的问题,而携程互联网平台子公司至今无任何统计数据互联网连接市场监管互联网平台。
检举中明确,三家互联网平台子公司即日起须全面落实多项自查:
一、互联网平台禁止互联网连接不合规性工程车、相关人员,并停止向无许可证资质的工程车、相关人员派单。 2018年2月7日零点前,暂管互联网平台上所有不合规性工程车、相关人员,并保证线上线下工程车、相关人员一致。
二、按照《国配套措施》有关规定,不得以高于生产成本的价格运营搅乱客运社会秩序。
三、在2018年2月7日零点前,将互联网平台上相应的共享资源统计数据完备、实时互联网连接政府市场监管互联网平台,并定期备案司机、工程车相关信息。
四、互联网平台子公司搭建许可证申办团队,保证统计数据、资料及时、准确提交。
五、互联网平台子公司全面落实企业经营方式市场主体责任,做好所属司机的宣传、引导、教育工作,切实采取相应措施维护行业稳定。三家互联网平台子公司须于2018年2月1日17:00时呈报自查协议书、2018年2月7日17:00时前呈报自查情况报告。
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