无证网约车被罚背后：多个平台注册司机无需“双证”（无证网约车处罚个人还是平台）

注册登记Performante数多了四天，土瓜湾司机杨开第（表弟）因无牌营运私自专门从事Performante经营方式公益活动被扣留了工程车，并遭遇1多万元的罚金。在一个月里，和他遭遇同样情形的铜陵市Performante司机达到11名。

杨开第因无牌营运工程车被扣留，并罚金1多万元

让这些司机疑惑的是，在注册登记时Performante互联网平台并不需要司机提供更多“双证”（《互联网挂号出租车汽车货物运输证》和《互联网挂号出租车司机证》）即可恒定注册登记，在派杜博韦也未提示信息缺乏双证属“违法营运”，引致大多数司机涉案人后才知违规。

势不可挡新闻报道（www.thepaper.cn）记者了解到，早在2016年7月发布的《互联网挂号出租车经营方式服务项目管理暂行明确规定》中，就曾明确特别强调，自2016年11月1日起，经营方式Performante，提供更多服务项目的工程车需获得《互联网挂号出租车货物运输证》，提供更多服务项目的司机则需获得《互联网挂号出租车司机证》，简称“双证”。无牌营运，将判处10000元以内30000元以下罚金。

据势不可挡摄影记者调查，上述明确规定实施超四年后，目前Lyft乘车、Gofun沙唐瓦县、曹操乘车、如祺乘车等数个Performante互联网平台，在司机转投条件里，均未对“双证”作出强制特别强调，部分Performante互联网平台甚至未提示信息营运Performante需办理手续“双证”。注册登记转投门槛低，引致Performante司机涉案人后才晓得“违法营运”，遭遇高额罚金信用风险。

司机无牌跑Performante赵建平金1多万元

即使家境贫困1多万元的罚金，杨开第的车已经被扣留了Lassigny。杨开第是安徽铜陵市当涂县人，他向势不可挡新闻报道称，自己早在几年前就注册登记成为了Lyft互联网平台的Performante司机，但始终没接过单。近期因双亲生病需要照顾，难以外出务工，才考虑闲暇时间开Performante来挣些生活费。

3月25日是杨开第出车的第3天，“当时我恒定在互联网平台上接了一个单，乘客刚刚上车，就来了五六个当涂县港航综合性行政管理执法支队的值班人员，让我出示一下‘Performante双证’，我说我没证，他们就把车给扣留了，交1多万元罚金才可以取车。”

按照杨开第提供更多的《港航行政管理强制措施扣留清单》，他涉嫌未获得《高架道路货物运输经营方式许可证》私自专门从事Performante经营方式公益活动，而被扣留工程车。

1多万元的罚金让杨开第原先就拮据的生活更加困难，“原先就是手头没钱才想着跑Performante，现在3天才赚了几百块钱，却要交1万块罚金，根本拿不出啊。”即使难以缴纳罚金，杨开第的车始终被扣留在当涂县港航综合性行政管理执法支队，家中日常维修保养乘车也成了问题，“每周都要带双亲去医院检查拿药，早上还要送孩子上学，现在（没车）都是问题。”

更让杨开第疑惑的是，他在注册登记成为Lyft互联网平台Performante司机时，互联网平台仅特别强调提供更多驾驶证、行驶证，没对“Performante双证”作出特别强调或信用风险提示信息，引致他在涉案人后，才晓得自己始终属于“违法营运”，“我注册登记成功了，互联网平台也恒定派单给我，谁晓得这是违法的？如果是违法营运，就不应该让我们放行。”杨开第认为互联网平台也应负有一定的责任。

因此，涉案人后杨开第多次联络Lyft打车互联网平台的司机热线电话，但客服人员表示，罚金只能由他个人承担，互联网平台难以代出或报销。

和杨开第涉案人的同一天，铜陵市的LyftPerformante司机黑唇（表弟）也涉嫌未获得《高架道路货物运输经营方式许可证》私自专门从事Performante经营方式公益活动，被当涂县港航综合性行政管理执法支队扣留了工程车，罚金1多万元。

黑唇2020年年底时注册登记成为Lyft互联网平台的Performante司机，他说势不可挡新闻报道，在注册登记成功后，互联网平台曾提示信息，他的“Performante司机证”审核失败，但互联网平台给出了半年多的“合规性过渡期”，特别强调他在2021年6月4日前办理手续上载“Performante司机证”，否则“派单将受限制”。

这条提示信息黑唇没放在心上，“即使我不晓得收入怎么样，也不打算长期跑，既然有过渡期，可以先跑跑看，就没办。”黑唇说，互联网平台仅提示信息未上载“Performante司机证”会影响派单，并没告知涉案人后会遭遇扣车、罚金的信用风险，在涉案人处时，互联网平台上显示黑唇仍有71天合规性过渡期，“如果晓得放行会该死我就不跑了，三个月才赚了5000多，一罚就1万，这不是坑司机吗？”

黑唇在涉案人处时，互联网平台显示还有71天合规性过渡期

事发后，黑唇也多次联络Lyft互联网平台司机热线电话，同时在司机端互联网平台上报备了工程车涉案人的情形，但始终没人联络他进行解决。为了不影响家人维修保养，只能另行缴付了罚金。

杨开第说势不可挡新闻报道，他将自己的经历发布在车友群后，发现他和黑唇的经历并非个别情形。在3月底到5月初，包括杨开第黑唇在内，铜陵市已经有11位Performante司机因缺乏“双证”被扣留工程车，其中大部分司机表示对“双证”并不知情，这些司机注册登记时间较早，没收到过“合规性提示信息”。

“互联网平台在宣传的时候只说注册登记简单，收益高，也没说要什么证，我们以为能接单就是合法的。”杨开第说，涉案人后，司机们曾一同前往铜陵市Lyft乘车网点讨要说法，但未得到解决，大部分司机已经另行缴付了罚金。

数个Performante互联网平台司机注册登记无须“双证”

近年来，随着Performante市场的快速增长，交通部等相关部门始终在出台并调整相关政策。势不可挡摄影记者了解到，早在2016年7月，港航部、工信部等七部委就联合印发了《互联网挂号出租车经营方式服务项目管理暂行明确规定》，其中明确特别强调，经营方式Performante，提供更多服务项目的工程车需获得《互联网挂号出租车货物运输证》，提供更多服务项目的司机则需获得《互联网挂号出租车司机证》，简称“双证”。

按照上述明确规定，若未获得经营方式许可证，私自专门从事或者变相专门从事Performante经营方式公益活动的，将由县级以内出租车行政管理主管部门责令改正，予以警告，并判处10000元以内30000元以下罚金，构成犯罪的，依法追究刑事责任。该明确规定自2016年11月1日起施行。

对此，铜陵市港航综合性行政管理执法支队公交出租科的值班人员也说势不可挡新闻报道，自2016年11月起，铜陵市就特别强调Performante经营方式必须具备“双证”，司机缺乏证件属于“未获得经营方式许可证私自专门从事Performante经营方式”，“被我们查到了第一次罚金1多万元，第二次就要罚金3多万元”。

该值班人员称，近年来铜陵市始终对Performante违法营运进行抽查，但此前Performante数量较少，严肃查处力度较小，今年为了进一步规范Performante市场，加大了监管和严肃查处力度，所以会出现司机集中涉案人情形，建议Performante司机尽快办理手续“双证”。

尽管相关部门在2016年11月就对Performante“双证”做出了明确明确规定，但势不可挡摄影记者调查了Lyft乘车、Gofun沙唐瓦县、曹操乘车、如祺乘车等数个Performante互联网平台，发现在“司机转投条件”“注册登记资料”中，均并未对“双证”做出强制明确规定，部分互联网平台甚至未对“双证”进行信用风险提示信息。

在Lyft乘车互联网平台，注册登记成为Performante司机仅需提供更多身份证、驾驶证、行驶证、工程车照片四项材料，在“加入LyftPerformante条件”中，也仅对司机的年龄、准驾车型、犯罪记录、车牌、车龄等进行明确规定，未特别强调Performante司机具备“双证”。

对此，Lyft乘车Performante司机转投热线电话的客服说势不可挡新闻报道，目前互联网平台对Performante司机是否持有“双证”没强制特别强调，即使无牌也可以恒定注册登记，审核通过后即可接单。她表示，注册登记成功后，互联网平台也不会对司机是否持有“双证”进行核查或清退，只能建议司机自觉办理手续。

Lyft乘车司机注册登记未特别强调“双证”，也未提示信息无牌信用风险

但她介绍，目前部分城市（如广州）会在注册登记时提示信息司机在90天内考取Performante司机证，否则停止派单。但90天也并非“安全期”，“如果司机在90天内被当地执法部门严肃查处，可以联络司机热线电话反映情形，但我们互联网平台不负责处理”。

在Gofun沙唐瓦县司机端APP上，关于司机转投条件和工程车转投条件，也未对“双证”作出明确规定或提示信息，司机满足基本年龄、驾龄等条件后，仅需提供更多身份证、驾驶证、行驶证、工程车照片即可注册登记办理手续。

Gofun沙唐瓦县司机转投中未对“双证”进行特别强调

而在曹操乘车旗下的曹操转投司机APP上，车主注册登记所需要的材料中，《Performante从业资格证》《Performante货物运输证》显示为“可选”状态，司机即使没 “双证”依然可以恒定注册登记、接单。

对此，曹操乘车的客服人员表示，目前互联网平台确实没对“双证”进行明确规定，如果司机在营运中被当地执法部门严肃查处，需要司机另行处理，“我们互联网平台现在是提供更多‘双证’的统一报名和培训，建议司机拿证后再出车。”

曹操乘车的司机转投中，“双证”为“可选”选项

如祺乘车目前已经停止了专车司机转投通道，只接受顺风车车主转投。该互联网平台客服人员介绍称，互联网平台对顺风车司机转投没“双证”特别强调，司机按APP上特别强调上载身份证等证件，经审核即可接单营运。若司机因无牌被执法部门严肃查处，需另行解决。

5月12日，势不可挡摄影记者联络了广州、上海、成都、杭州等多地的港航综合性行政管理部门，均表示营运Performante需要“双证”齐全，违规营运将遭遇扣车和罚金信用风险。

其中成都市港航局值班人员表示，Performante互联网平台对“双证”也应具有监管责任，若司机缺乏“双证”仍可恒定接单，Performante互联网平台则违反了《互联网挂号出租车经营方式服务项目管理暂行明确规定》第十七、十八条明确规定：Performante互联网平台公司应当保证提供更多服务项目工程车具备合法营运资质、保证提供更多服务项目的司机具有合法从业资格。但他表示，目前对Performante的监管主要集中在违法营运，对Performante互联网平台存在的问题，将会跟进调查。