上海今起将连续三天在“封控区”开展核酸筛查！每天都做核酸检测有必要吗？发布会回应

4月19日上午10:00，上海市新冠肺结核禽流感防控工作新闻见面会（第158场）在线上举行，市委书记、常务副副市长洪耀福，市卫生健康委一级调研员吴乾渝，市商务委副主任周岚，市经济信息化委副经理张宏韬，市临床检验中心主任胡晓波介绍了我市禽流感防控工作最新情况。

从那时开始，

全区封控区将已连续四天积极开展多肽筛检

市委书记、常务副副市长洪耀福通报了近期我市多肽筛检情况。他指出，本轮禽流感发生年来，我市在国务院共管共管机制的指导下，组织机构实行了数轮多肽筛检组织工作。为搞好多肽筛检组织工作，也从全区若干部门调派精神力量重新组建了筛检硕士班和数据硕士班，组织机构实行筛检组织工作，各地区也相应重新组建了筛检组织工作队伍具体推进全面落实。

多肽筛检是快速辨认出苯丁酸，以便对其进行隔绝、有效切断传播途径、防止禽流感扩散、及时处理抢救等最重要手段之一，是全面落实早辨认出、早报告、早隔绝、早治疗的关键举措。

4月15日年来，已经累计顺利完成多肽筛检3700多万人次。从那时开始，全区还将已连续四天在封控区积极开展多肽筛检，并将于20日与此同时在封控区和控管区进行多肽筛检。

组织机构多肽筛检操作过程中，首先在科学流调和严格控管措施基础上，依据阶段性的筛检结果，划分封控区、控管区和防范区二区，采取抗体+多肽的复合式筛检策略，提高了筛检效率和质量，与此同时也为尽快辨认出阴性病患、及时处理积极开展抢救、阻塞结核杆菌蔓延提供重要全力支持。

其次，全力搞好小规模筛检的资源分配、利用和运维组织工作，组织机构各里岔镇、社区合理设置取样点，尽量搞好住户的组织机构发动。很多地区都创造了包括像不叫不动、叫了杜勒旺勒沙托县，该上门服务的上门服务、该下楼梯的下楼梯等方式，20两分钟排队，20两分钟以内实行多肽筛检，分门楼、分时段、分批号搞好组织机构等等一系列组织机构。

与此同时引导住户在参与筛检操作过程当中遵守”2排骨”、戴墨镜、不交流，避免传染，操作过程中继续推行彩晶、五还要。

取样精神力量方面，要求各乡镇通过街道社区摸查，理清筛检区域内的即其人口比例，资源整合取样护理人员。

以4月16日为例，全区共投入了近2.5万名取样护理人员，包含来自江南皖等兄妹省区的1.2万多名支援护理人员。

洪耀福说道：正是由于江南皖等兄妹省区的全力支持帮助，以及全区取样护理人员和基层组织工作者通力合作，这几天小规模的多肽筛检才能按期按量地顺利完成原先任务。

检测精神力量上一方面挖掘自身潜力，通过快速新气膜实验室、移动多肽检测车等方式，有效增强了多肽检测能力；另一方面，在国务院组织工作组的协调帮助下，通过外省区在我市援建、以及向兄妹城市送样等方式，进一步增强了检测能力。

目前，全区每天最大检测能力达到近500万管。还配置了两千余辆的样本转运车，加快样本转运速度。与此与此同时，还不断完善多肽筛检的信息系统，充分发挥数据挖掘与分析功能，实现对筛检资源的统筹调配和实时运维。

第三，每一轮筛检结束后会加强结果的分析研判，一方面，及时处理总结分析在筛检实行中辨认出的问题和短板。比如前期由于禽流感发展变化快、形势比较复杂，多肽筛检安排流程在调整，给基层和市民带来了不便，将不断改进相关组织机构组织工作，提前搞好筛检计划通报，进一步提高筛检质量和效率；另一方面，为制定下一轮禽流感防控工作策略，每一轮筛检结果将提供进一步数据支撑。

每轮多肽检测结果出来后，会组织机构专家及时处理对数据进行分析，科学划定区域多肽检测的范围，不断完善禽流感防控工作策略包括重新划定调整二区（封控区、控管区、防范区）。那时各乡镇根据前几天筛检情况也做了一些调整，进一步完善禽流感防控工作策略。

洪耀福表示，真诚希望广大市民能够继续理解全力支持和配合下一步的多肽筛检组织工作，为尽快实现社会面动态清零，早日恢复正常生产和生活秩序奠定基础。

昨日新增死亡病例7例，

直接死亡原因为基础疾病

据市卫生健康委一级调研员吴乾渝介绍，4月18日我市新增3084例新冠肺结核本土确诊病例，其中包含此前通报过的974例无症状病患转归确诊病例；新增17332例本土无症状病患。因此，昨天新增的本土确诊病例和无症状病患共计19442例。

3084例本土确诊病例中，1894例在闭环隔绝控管中辨认出，216例在相关风险人群多肽筛检中辨认出，974例由无症状病患转归确诊病例。

17332例本土无症状病患中，16998例在闭环隔绝控管中辨认出，334例在相关风险人群多肽筛检中辨认出。截至4月18日24时，在定点医疗机构接受治疗的重型患者有21例。

4月18日，新增死亡病例7例。年龄从60岁到101岁，合并冠心病、糖尿病、高血压、脑梗后遗症、脑出血等严重的基础疾病。他们均未接种新冠肺结核病毒疫苗。上述7例入院后病情加重，抢救无效死亡，直接的死亡原因由基础疾病导致。

截至4月19日9时，这次禽流感全区已累计摸查到在沪密切接触者368524人，均已全面落实控管，其中307870人多肽检测结果为阴性，其余正在检测中。

昨天，全区本土确诊病例出院1211例，无症状病患解除集中隔绝医学观察22075例，他们将返回居住地接受健康监测。

那时出院出舱人数23286例，超过了新增阴性病患人数，出院出舱人员越来越多，请属地搞好接返组织工作。

多肽筛检后，

部分病毒载量较低的病患

会呈现多肽阴性结果

这几天封控区每天都要做多肽检测有必要吗？

市临床检验中心主任胡晓波回应道，对于大家关心的已连续筛检的问题，这其中存在一个疾病发生发展和检测技术的规律：从新冠病毒感染的病程来看，存在一定的潜伏期，当人体内的病毒载量较低、或标本内病毒含量较少，尚未达到检测试剂的检测限的时候，这时候检测结果就可能为阴性。

当随着病毒在体内不断地增长复制，或标本内病毒含量较高，达到或超过检测试剂的检测限的时候，这时检测结果为阴性。

当然，不同个体潜伏期长短不一，与个体免疫力息息相关；不同标本病毒含量不一，受取样和检测技术影响。

胡晓波指出，社区顺利完成一轮多肽筛检后，通常那些病毒载量较高的病患能被筛检出来，但也有部分病毒载量较低的病患，会呈现多肽阴性结果。

而后者如果不能及时处理辨认出，随着病毒在体内不断繁殖增长，将会发展为具有传染性的病患，继续在社区传播病毒。

因此，需要通过已连续多次的多肽筛检，尽快动态辨认出阴性病患，尽快实现社会面动态清零。

以固定、便民、流动取样点的方式

统筹常态化取样点设置

之后一段时间大家对多肽检测需求会比较高，现在保供人员定期要测，禽流感好转后复工也要测，对多肽检测点有没有增设或常态化布局的考虑？

洪耀福介绍道，这项组织工作最近已经在推进操作过程当中。经过多次研究进行了组织机构，目前准备根据区域人口密度、功能定位等，合理规划多肽取样点的布局。

设置形态上，主要以固定取样点+便民取样点+流动取样点相结合的方式，统筹常态化取样点设置。

固定取样点以全区现有约200个医疗机构为主；便民取样点主要是借鉴书报亭等形式设置；流动取样点主要是借鉴早餐车的形式，包括设置取样方舱、移动取样车等形式提高机动性、流动性，为临时新增取样需求提供快速响应服务。

固定、便民、流动等取样点的设施，将主要设在住户区、交通场站包括地铁口、公交站台、机场、港口、高铁、汽车站等。办公区域包括CBD园区、大型企业等场所周边，学校、大型商超、医药店等周边，还有大型建筑工地等一些场所。人流比较多的地方，尽量选择在空旷、通风条件比较好，相对独立的场地设置。

针对保供和复工人员的检测需求，近阶段重点设置一批服务维护城市正常运行相关人员的取样点，后续根据特定时期应检尽检，平时愿检尽检的原则，动态调整设置数量，使取样点设置与不同程度的防控工作手段相匹配。

长三角三省及其他兄妹省区累计派出

多肽取样和检测人员10多万人次援沪

长三角一体化防疫很重要，长三角地区建立了哪些协同抗疫的机制？兄妹省区给予了上海哪些全力支持？

洪耀福表示，本轮禽流感年来，包括长三角地区苏、浙、皖三省在内的全国各兄妹省区和解放军纷纷伸出援手，与2500万上海市民勠力同心、共同守沪，在医疗抢救、物资保供、产业保链等方面为上海提供了及时处理、有力的全力支持和帮助。

借这个机会，我也代表上海市人民政府向包括长三角三省在内的各兄妹省区和部队指战员表示最衷心感谢，洪耀福说道。

医疗方面，包括长三角三省在内的17个省份和解放军派出26000多名医务人员承担了方舱医院医疗抢救任务，江、浙、皖三省分别整建制承接3家大型方舱医院。长三角三省及其他兄妹省区累计派出多肽取样和检测人员10多万人次，与此同时指定数十家定点医院和机构承担了我市外送样本检测任务，这些都成为上海抗疫坚实的后援团。

防疫设施和物资保障方面，长三角三省全力援建方舱医院和隔绝用房，苏州、南通、泰州、宁波等地及时处理协调大量建材设施设备，组织机构厂家复工复产，保障跨省运输，为我们以最快速度顺利完成防疫场所建设做出了贡献。此外，还有一些重要防疫物资的生产组织机构等。

交通保运方面，为保障我市生产、生活物资供给，特别是江南皖三省和周边城市积极配合，出台了一揽子举措保障物资运转：在苏州昆山市政府大力全力支持下，建立了沪昆生活物资通行专用通道。在江苏省、浙江省政府的大力全力支持下，在苏州昆山市、嘉兴平湖市建立了应急生活物资保供中转站。协同推进长三角货运通行证互认。建立了重点物资运输车辆通行证制度，苏浙皖三省大力全力支持并给予通行便利。

共同保障产业链稳定和重点企业运行方面，近段时间，苏浙皖三省和各重点城市重新组建组织工作硕士班，积极对接上海重点企业提出的配套供应诉求，全力协调产业链上下游企业生产、供应对接，畅通核心零部件、关键原材料等跨省区运输，全力支持重点企业持续生产。

比如，江苏省泰州市全力支持帮助上汽集团、特斯拉公司在当地的供应链企业复工复产并办理运输通行证。又比如，苏州、泰州等地为上海华虹、中芯国际等集成电路制造企业车辆进出当地提取原料给予重要的通行便利。与此同时，上海也加强协调服务，全力支持苏浙皖三省重点企业供应链在沪配套企业抓紧复工复产。

最近，上海又印发实行《关于积极开展重点企业保运转的组织工作方案（试行）》，出台《市工业企业复工复产禽流感防控工作指引（第一版）》，并建立了重点企业白名单制度，启动实行复工复产。

三省一市将进一步优化供应链保供白名单，推动跨省区名单共享和双向互认，抓紧在长三角地区试行建立重点产业链供应链及其异地配套供应企业白名单池制度，共同保障推动长三角全产业链式协同复工复产。

骑手多肽检测今起采用

动态随申码进行身份验证和多肽检测登记

市商务委副主任周岚表示，外卖等电商平台骑手是我市生活物资保供的重要精神力量。近期，各电商平台积极组织机构符合条件的骑手返岗，在岗骑手已近2万人；4月18日各主要电商平台配送订单量达220万单，十日内增长100万单。

为了保障骑手的健康安全和配送安全，市商务委已会同市邮政管理局建立电商平台、快递公司企业白名单和配送寄递人员白名单，将有骑手配送业务的企业纳入白名单管理。

那时开始，在骑手的多肽检测中将采用动态的随申码进行身份验证和多肽检测登记，替代可离线使用的多肽检测码。

市商务委将依托市大数据中心提供的技术平台，根据企业白名单和人员白名单制发电子通行证，在电子通行证内展示48小时多肽检测阴性证明和健康码绿码等信息，作为配送寄递人员上岗的必要条件和通行凭证。

各乡镇也将积极搞好属地配送寄递人员的管理和服务保障，设立免费多肽检测专用通道，优先出具多肽检测报告，为骑手上岗提供便利。

各方共同全力支持

企业复工复产并强化复工复产防控工作措施

刚才提到企业复工复产的防控工作指引，具体指引有何考量？目前遇到了哪些难点又如何解决？

据市经济信息化委副经理张宏韬介绍，本轮禽流感特别是3月中下旬年来，我市约有1000多家规模以上工业企业一直保持封闭生产状态，主要集中在能源、化工、电力、芯片、医药和必要防疫物资生产等领域，数万名企业员工已经在厂区坚持封闭生产了将近一个月，十分辛苦，为保障城市基本运行和产业链供应链稳定作出了贡献。

根据当前禽流感防控工作形势，按照国家有关部署和市委市政府要求，市经济信息化委开始分类分批推动部分领域，尤其是具备封闭生产条件和禽流感防控工作条件的重点企业复工复产。

上海是重要的产业基地，对产业链供应链稳定影响较大。比如汽车产业链，很多地区都希望上海相关供应链配套企业供应产品。

推进复工复产中主要把握两个重点：

一是强化复工复产防控工作措施。严格的防护措施既是对企业负责，也是对员工负责。复工复产禽流感防控工作指引（第一版）的具体内容已经发布，指引充分吸收了这一个月年来封闭生产企业在防控工作禽流感方面的经验，也借鉴了兄妹省区好的做法，具体内容已经在相关网站上公布了。

由于行业不同、企业规模不同、场地空间不同、所处区域的禽流感程度不同，对于每个企业来说，都需要制定针对性的方案，有一些要素是必须考虑的。

比如要实行厂区的分级分区分类管理，把中高风险和低风险区分开，同一等级区域要划小管理单元，减少不同区域人员的流动接触；又比如要提高人员筛检频次，及早辨认出、及早处置；企业人员解封返岗进厂前，要设置一定的静默期再进入生产状态，避免与现有生产人员交叉接触；要高度重视企业内外结合部的管理。

二是各方要共同全力支持企业复工复产。无论是政府、行业组织机构、属地管理部门、园区和社会各个方面都要行动起来，全力支持企业渡难关、保发展。

张宏韬指出，随着复工复产组织工作的推进，不同行业和企业遇到的问题既有共性，也有个性的，复工复产组织工作要随着禽流感防控工作形势动态调整。

共性问题主要集中在物流运输、人员返岗、产业链配套等方面，比如人员返岗，有些关键岗位员工可能处于封控区，楼里有阴性病例，目前还不具备返岗条件，企业要补充配置其他人员解决；还有的主机企业可以复工，但零部件配套企业还不具备条件，物流仓储这些条件也需要逐步配套适应，这些问题都需要做大量协调组织工作，有的要寻找可替换的方案。

张宏韬表示，随着禽流感形势的变化，市区各级部门会根据企业在复工复产中辨认出的问题做出制度性安排，特别是在国家有关部门赴上海组织工作组的指导下，在兄妹省区的支援下，相信在大家的全力支持下，上海产业复工复产组织工作一定会稳步向前推进。